衡器技術(shù)更新速度快：雖然衡器行業(yè)是個(gè)古老行業(yè)，但現代衡器則是融合計算機、微電子、信息處理和自動(dòng)控制等多項機電技術(shù)的知識密集型產(chǎn)品。今天的衡器，除計量功能外，還有監測、運算、控制、管理等多項功能，成為控制產(chǎn)品質(zhì)量、降低物品消耗、提高勞動(dòng)效率、保護正當商貿等環(huán)節中*的計量與控制設備。
行業(yè)現狀：
衡器行業(yè)基本由小型企業(yè)組成，職工總數約4.5萬(wàn)人，共有固定資產(chǎn)原值約21億元，固定資產(chǎn)凈值約11億元。行業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)約占企業(yè)總數的5%，集體企業(yè)約占25%，獨資、合資企業(yè)約占7%，股份制企業(yè)約6%。其余多為私營(yíng)企業(yè)，其規模一般很小，產(chǎn)值總計還不足行業(yè)的15%。
“九五”以來(lái)，我國稱(chēng)重傳感器和顯示控制器的技術(shù)與生產(chǎn)有較大進(jìn)步，國產(chǎn)電子衡器產(chǎn)量及質(zhì)量也不斷提高，中國衡器正在告別機械衡器占主導地位的時(shí)代。我國標準中劃分的類(lèi)衡器(臺秤、案秤、地上衡、地中衡、吊秤、皮帶秤、料斗秤、檢驗秤、軌道衡和特種秤)，在國內都實(shí)現了產(chǎn)品電子化。比較成熟的靜態(tài)衡器計量范圍可以從1μg到800t。非自動(dòng)衡器已達到九十年代初期技術(shù)水平，如電子計價(jià)秤、電子臺秤、電子地上衡、電子皮帶秤、電子吊秤和電子軌道衡等產(chǎn)品。目前，已有4個(gè)企業(yè)制造的電子計價(jià)秤，通過(guò)了計量組織的oiml認證，性能與質(zhì)量達到了當前水平。
一、存在的問(wèn)題及與水平的主要差距
(一)存在的問(wèn)題
我國衡器行業(yè)作為一個(gè)完整的工業(yè)體系，尚缺乏對稱(chēng)重技術(shù)的系統研究，缺乏對制造技術(shù)的全面掌握，缺乏對衡器質(zhì)量的有效控制，缺乏對衡器市場(chǎng)的有效監督。目前突出問(wèn)題是：
1、行業(yè)管理不力，優(yōu)不勝劣不汰。衡器行業(yè)中。雖然衡器屬于法制計量產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)監管和執法力度不夠，行業(yè)中魚(yú)龍混雜，莨莠不齊。2000年對電子計價(jià)秤的國家質(zhì)量監督抽查合格率僅為64.5%，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題十分突出。近幾年里，衡器行業(yè)中粗制濫造、以次充好、惡性競爭等現象愈演愈烈，屢屢受損的都是正規企業(yè)，行業(yè)中出現優(yōu)不能勝，劣不能汰的尷尬局面。
2、人才匱乏，缺乏帶頭人。全行業(yè)中技術(shù)和管理人員之和不到行業(yè)人數的6%，人員結構不適應高技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。技術(shù)、管理人才雙匱乏，尤其缺乏掌握現代科技知識、現代管理知識的高層次人才，從根本上制約了行業(yè)現代化 發(fā)展，制約了經(jīng)濟效益的提高。
3、市場(chǎng)宏觀(guān)調控力度不夠，投資分散，低水平重復建設嚴重，嚴重影響衡器行業(yè)健康發(fā)展。數量擴張的結果，造成行業(yè)畸形發(fā)展，低檔次產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，擾亂了衡器市場(chǎng);而市場(chǎng)所需的次衡器 造不出來(lái)，國家每年至少要花費4000-5000萬(wàn)美元進(jìn)口衡器，結構性供求關(guān)系失衡。
4、企業(yè)管理落后，生產(chǎn)與管理方式遠不能適應經(jīng)濟的競爭環(huán)境。衡器企業(yè)管理觀(guān)念落后，缺乏創(chuàng )新機制，是導致管理水平與生產(chǎn)水平落后的根本原因。多數企業(yè)仍維持在小而全的生產(chǎn)模式上，專(zhuān)業(yè)制造水平低，專(zhuān)業(yè)配套能力差，生產(chǎn)成本居高不下，缺乏競爭力，生產(chǎn)與發(fā)展均感力不從心。
(二)與水平的差距
1、基礎理論研究方面的差距。國外在高準確度、高穩定度、動(dòng)態(tài)稱(chēng)重和稱(chēng)重智能化等方面均有理論研究。與此成鮮明對照的是國內稱(chēng)重理論研究人、財兩弱，甚至到了難以為繼的地步，形成我國落后于稱(chēng)重理論研究的巨大差距。
2、產(chǎn)品技術(shù)方面的差距。衡器技術(shù)是集合了現代計量技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、工業(yè)控制、計算機技術(shù)的綜合應用技術(shù)。我國在采用技術(shù)和成果的速度與程度明顯落后于水平，次衡器產(chǎn)品技術(shù)水平要落后10-15年。目前我國低檔靜態(tài)稱(chēng)重產(chǎn)品的生產(chǎn)能力過(guò)剩，而定量包裝秤、配料秤、自動(dòng)重量檢驗秤等自動(dòng)衡器和商業(yè)秤，仍處于起步階段。
3、制造工藝及技術(shù)裝備方面的差距。發(fā)達國家十分重視工藝技術(shù)的開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵工藝必有關(guān)鍵設備，技術(shù)裝備實(shí)用且。衡器產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、制造、調試、補償、修正都是在程序下自動(dòng)進(jìn)行。相比來(lái)看，國內只有幾個(gè)規模大的外資企業(yè)和新興企業(yè)，才擁有開(kāi)發(fā)手段和現代制造、檢測裝備，但這些企業(yè)的數量不過(guò)全行業(yè)總數的3%。
二、基本思路和發(fā)展重點(diǎn)
(一)基本思路和目標
1、以市場(chǎng)為導向，以科技進(jìn)步和深化改革為動(dòng)力，以產(chǎn)品結構調整為突破口，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，完成"一調四上"(調節產(chǎn)量，上質(zhì)量、上品種、上檔次、上效益)的轉變。大力推進(jìn)現代企業(yè)制度，促進(jìn)中國衡器工業(yè)現代化的跨躍性發(fā)展。
2、預期目標
總產(chǎn)值30億元
工業(yè)衡器產(chǎn)量2.5萬(wàn)臺(其中電子衡器產(chǎn)量比例達90%)商用衡器產(chǎn)量250萬(wàn)臺(其中電子衡器產(chǎn)量比例達30%)健康秤等日常用秤450萬(wàn)臺出口額1.8億美元企業(yè)技術(shù)裝備水平達到90年代中期水平新產(chǎn)品轉化能力一般企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售額占年總銷(xiāo)售額的5%;骨干企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售額占年總銷(xiāo)售額的10%
(二)發(fā)展重點(diǎn)
1、把稱(chēng)重計量測控技術(shù)納入信息采集、處理和信息管理的范疇。加強傳感技術(shù)、計算機應用技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、信息通訊技術(shù)和軟件技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用，提高電子衡器和自動(dòng)衡器產(chǎn)品比例，擴大網(wǎng)絡(luò )化、集成化的電子衡器的生產(chǎn)，促進(jìn)衡器產(chǎn)品優(yōu)化升級。加大稱(chēng)重系統的研制能力，積極開(kāi)發(fā)智能化電子衡器。
2、通過(guò)電子商務(wù)的變革，實(shí)現衡器企業(yè)管理創(chuàng )新。建立與完善開(kāi)發(fā)決策支持系統(dss)，物料資源計劃(mrp)/制造資源計劃(mrp-2)/企業(yè)資源計劃(erp)和并行工程等現代管理手段，完成現代化生產(chǎn)管理體系的改造。
3、加強企業(yè)制造技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。普及計算機輔助設計技術(shù)(cad)，擴大應用計算機輔助制造技術(shù)(cam)、計算機集成制造系統(cims)，創(chuàng )造條件發(fā)展敏捷制(agilemanufacturing)、適時(shí)生產(chǎn)(jit)、無(wú)污染制造技術(shù)。
4、加速提高衡器企業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)能力和專(zhuān)業(yè)化技術(shù)水平，在行業(yè)中形成專(zhuān)業(yè)化配套和專(zhuān)業(yè)化合作的能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規模，提高企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。
三、主要措施和政策建議
(一)主要措施
1、實(shí)施衡器戰略。以科技創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新培育衡器，鞏固衡器，增強企業(yè)質(zhì)量競爭能力。引導企業(yè)走出惡性競爭的旋渦，變打戰為質(zhì)量戰、技術(shù)戰，采用高新技術(shù)改造傳統工業(yè)，促進(jìn)衡器企業(yè)的增長(cháng)方式由數量型向質(zhì)量型、由粗放型向集約型轉變，保持企業(yè)的持續發(fā)展能力。
2、打破地區、部門(mén)、所有制界限，在優(yōu)勢互補的前提下，實(shí)現東、西部之間，大、小企業(yè)之間的聯(lián)合、兼并、重組。支持企業(yè)按專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的方向進(jìn)行產(chǎn)品結構調整和改組改造，限制和淘汰"小而土"、"小而差"的企業(yè)，扶持"小而專(zhuān)"、"小而精"、"小而強"的企業(yè)，形成面向不同市嘗不司層面、不同用途的各具特色的產(chǎn)品體系和合理的生產(chǎn)格局。
3、積極擴大衡器產(chǎn)品出口，把參與競爭提到關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的戰略高度來(lái)認識，以擴大產(chǎn)品出口，帶動(dòng)企業(yè)設計、工藝制造、生產(chǎn)、管理水平的全面提高，推動(dòng)企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高。
4、加強對外交流與合作，學(xué)習和借鑒國外技術(shù)和管理經(jīng)驗。注重關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設備的引進(jìn)與開(kāi)發(fā)，避免低水平重復建設。鼓勵國外企業(yè)通過(guò)獨資或合資的形式辦廠(chǎng)，提高國內衡器整體水平。
5、企業(yè)和市場(chǎng)的競爭終是人才的競爭，積極圍繞競爭的需要，按照水準，盡快吸引、培養和發(fā)展一支以振興中國衡器工業(yè)為己任的掌握現代科學(xué)技術(shù)、掌握現代管理知識的科技與管理人才隊伍。
6、鼓勵和發(fā)展產(chǎn)、學(xué)、研一體化的有效聯(lián)盟機制，加快具有自主創(chuàng )新能力科研體系的建設，搶占稱(chēng)重技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。在選擇基礎好實(shí)力強的企業(yè)，建立2-4個(gè)企業(yè)科研中心，并帶動(dòng)建立5-6個(gè)省級科研開(kāi)發(fā)中心，形成合理的行業(yè)科研布局。迅速轉化科技成果，高起點(diǎn)地拉動(dòng)衡器工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我國衡器電子化和信息化的新進(jìn)程。
(二)政策建議
衡器行業(yè)是一個(gè)提供計量裝備的基礎行業(yè)，應用廣泛，在我國衡器被列為國家重點(diǎn)法制管理的計量器具。其技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，直接影響到國民經(jīng)濟、科學(xué)研究、國防建設和內外貿易的發(fā)展。外貿中計量失誤，會(huì )影響到國家聲譽(yù)。因此，建議把衡器工業(yè)作為一個(gè)基礎裝備行業(yè)來(lái)發(fā)展，加強法制計量管理與技術(shù)監督的力度和深度，規范執法行為，并注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )組織的作用，促進(jìn)行業(yè)公正、公平、公開(kāi)競爭，維護行業(yè)健康、持續發(fā)展。更多行業(yè)調研信息報告請關(guān)注靈核網(wǎng)，每天及時(shí)分享各行業(yè)的相關(guān)信息。
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